大理擬修訂蒼山洱海保護條例
2019-09-12 推薦新聞 閱讀量

9月10日至12日,大理白族自治州舉行第十四屆人民代表大會第三次會議,表決通過了關于《雲南省大理白族自治州洱海保護管理條例(修訂草案)》的決議草案、關于《雲南省大理白族自治州蒼山保護管理條例(修訂草案)》的決議草案。新修訂的兩個條例,經省人大常委會審議通過後,將正式分布實施。新修訂的《雲南省大理白族自治州洱海保護管理條例》,將從條例的框架結構、關于一二三級保護區的劃定及管控、保護管理職責、綜合保護管理、洱海湖區生態調控和碼頭遊船及相關活動管理、農業面源汙染防治、洱海流域違規建設的行政處罰等方面,對原有條例進行修訂。

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洱海是大理實現可持續發展的根基

洱海是我國著名的高原淡水湖泊,是大理人民的“母親湖”,是大理市集中式飲用水水源地,是大理國家級風景名勝區和蒼山洱海國家級自然保護區的重要組成部分,是大理實現可持續發展的根基。

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爲加強洱海保護管理,大理州1988年就制定了《雲南省大理白族自治州洱海管理條例》,並于1998年、2004年和2014年,先後進行了3次修訂。其中,2014年修訂爲《雲南省大理白族自治州洱海保護管理條例》(以下簡稱《條例》)。《條例》公布施行以來,在依法治湖、科學治湖和全面加強洱海流域生態環境保護管理,促進生態文明建設與經濟社會協調發展等方面發揮了重要作用。

洱海濕地

隨著經濟社會的發展和洱海保護治理的深入推進,《條例》相關內容已不適應新形勢洱海保護治理工作的需要。黨的十八大以來,黨中央、國務院對全面加強生態文明建設和生態環境保護作出了一系列決策部署,習近平總書記對保護好洱海作出了重要指示批示,提出了新的更高的要求;《中華人民共和國自然保護區條例》和國務院《風景名勝區條例》分別于2017年和2016年作了修訂,對嚴格保護自然資源和依法利用風景名勝資源作出了新的更嚴的規定;在2018年中央環保督察“回頭看”及高原湖泊環境問題專項督察、部省聯合調查組和省政府調研組調查中,指出《條例》有的規定與上位法不一致,存在立法標准降低、放松要求的問題,要求整改;省委、省政府先後作出了實施洱海保護治理“七大行動”、打贏洱海保護治理“八大攻堅戰”等系列決策部署。

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蒼山是世界地質公園重要組成部分

蒼山是國家地質公園,是蒼山洱海國家級自然保護區、大理國家級風景名勝區和世界地質公園的重要組成部分。爲加強蒼山保護管理,使保護管理工作法治化、規範化,大理州2002年就制定了《雲南省大理白族自治州蒼山保護管理條例》(以下筒稱《條例》),並于2009年進行了修訂。《條例》公布施行以來,全州各級各相關部門認真抓好《條例》的貫徹執行,深入開展宣傳教育,加大工作力度,嚴格依法管理,《條例》的施行對蒼山保護管理發揮了重要作用。

蒼山

隨著經濟社會的發展和蒼山保護管理工作的深入推進,《條例》的相關內容已不適應新形勢蒼山保護管理工作的需要:黨的十八大以來,黨中央、國務院對全面加強生態文明建設和生態環境保護作出了一系列決策部署,提出了新的更高的要求;《中華人民共和國自然保護區條例》和國務院《風景名勝區條例》分別于2017年和2016年作了修訂,對嚴格保護自然資源和依法利用風景名勝資源作出了新的更嚴的規定;在2018年中央環保督察“回頭看”及高原湖泊環境問題專項督察、部省聯合調查組和省政府調研組調查中,指出《條例》有的規定與上位法不一致,存在立法標准降低、放松要求的問題,要求整改;中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于建立以國家公園爲主體的自然保護地體系的指導意見》和本次黨政機構改革工作對自然保護區、風景名勝區和地質公園等管理職責作了調整。

蒼山

爲認真貫徹落實好上述指示精神和部署要求,對《雲南省大理白族自治州洱海保護管理條例》、《雲南省大理白族自治州蒼山保護管理條例》進行修訂,十分必要。

蒼山

新修訂的《雲南省大理白族自治州洱海保護管理條例》,將從條例的框架結構、關于一二三級保護區的劃定及管控、保護管理職責、綜合保護管理、洱海湖區生態調控和碼頭遊船及相關活動管理、農業面源汙染防治、洱海流域違規建設的行政處罰等方面,對原有條例進行修訂。

春城晚報-開屏新聞記者 秦蒙琳 文

配圖爲資料圖

責任編輯 王利絢

編審趙梅圭

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